パリ協定について、いつ何を目標としたものなのか、何をしているのかを簡単にまとめています。
パリ協定
気候変動に関する法的拘束力のある国際条約です。2015年12月12日にパリで開催されたCOP21において、196の締約国によって採択され、2016年11月4日に発効しました。
その目標は、地球温暖化を産業革命前と比較して2度よりはるかに低く、できれば1.5度までに抑えることです。
この長期的な温度目標を達成するために、各国は温室効果ガスの排出量をできるだけ早く世界的にピークに到達させ、今世紀半ばまでに気候ニュートラルな世界を実現することを目指しています。
パリ協定は、多国間の気候変動プロセスにおいて画期的なものです。
なぜならば、拘束力のある協定によって、すべての国が気候変動と戦い、その影響に適応するための野心的な取り組みを行うという共通の目的を初めて達成したからです。
では、パリ協定はどのように機能するのでしょうか？
国家確定拠出金（NDC）
パリ協定の実施には、最良の科学的知見に基づいた経済的・社会的変革が必要です。
パリ協定は、5年サイクルで各国が野心的な気候変動対策を実施していく仕組みになっています。
各国は2020年までに、国家確定拠出金（NDC）と呼ばれる気候変動対策の計画を提出します。
各国はNDCにおいて、パリ協定の目標を達成するために、温室効果ガスの排出量を削減するための行動を表明します。
また、気温上昇の影響に適応するための回復力を構築するためにとる行動もNDCで伝えます。
長期的な戦略
パリ協定では、長期目標に向けた取り組みをより明確にするため、2020年までに長期低温室効果ガス開発戦略（LT-LEDS）を策定し、提出するよう各国に求めています。
LT-LEDSは、NDCに長期的な展望を与えるものですが、NDCsとは異なり、LT-LEDSは義務ではありません。
しかし、LT-LEDSは、NDCを各国の長期的な計画と開発の優先順位の中に位置づけ、将来の開発のビジョンと方向性を示すものです。
各国の支援状況
パリ協定は、資金面、技術面、能力開発面での支援を必要とする国への枠組みを提供しています。
資金面
パリ協定では、先進国が率先して、恵まれない国や脆弱な国に資金援助を行うべきであることを再確認するとともに、他の締約国による自発的な拠出を初めて奨励しています。
緩和のためには、排出量を大幅に削減するための大規模な投資が必要となるため、気候変動対策資金が必要となります。
気候変動の悪影響に適応し、その影響を軽減するためには多額の資金が必要となるため、適応のためにも気候変動対策資金は同様に重要といえます。
技術
パリ協定では、気候変動に対する耐性の向上とGHG排出量の削減の両方のために、技術開発と移転を完全に実現するというビジョンが語られています。
パリ協定では、十分に機能している技術メカニズムに包括的な指針を与えるために、技術の枠組みを確立しています。
技術メカニズムは、政策および実施部門を通じて、技術の開発と移転を促進しています。
キャパシティビルディング（実施能力の向上）
すべての開発途上国が、気候変動がもたらす多くの課題に対処するための十分な能力を持っているわけではありません。
そのため、パリ協定では、途上国の気候変動関連の能力向上を非常に重視しており、すべての先進国に対して、途上国の活動への支援を強化するよう要請しています。
進捗状況をどのように把握していますか？
世界全体における実施状況の確認
パリ協定では、各国が透明性向上のための枠組み（ETF）を設けました。
ETFでは、2024年から、各国が気候変動の緩和策、適応策、提供・受領した支援について、実施した行動や進捗状況を透明性を持って報告することになっています。
また、提出された報告書をレビューするための国際的な手続きについても定めています。
ETFを通じて収集された情報は、長期的な気候目標に向けた総合的な進捗状況を評価するグローバルストックテークに反映されます。
これにより、次のラウンドでは、各国がより野心的な計画を立てるように勧告することになります。
これまでに何を達成したか
パリ協定の目標を達成するためには、気候変動対策を大幅に強化する必要がありますが、パリ協定発効後の数年間で、すでに低炭素ソリューションや新しい市場が生まれています。
ますます多くの国、地域、都市、企業がカーボンニュートラルの目標を設定しています。
ゼロカーボンソリューションは、排出量の25％を占める経済セクターにおいて競争力を持ちつつあります。
この傾向は、電力や輸送の分野で最も顕著であり、早期に進出した企業に多くの新しいビジネスチャンスをもたらしています。